英国政府12月借款远低于预期,这推动了财政大臣亨特在今年预期大选之前的减税计划。
英国国家统计局数据显示,12月公共部门净借款降至78亿英镑(1.2638,-0.0047,-0.37%),约为去年同期的一半,也是2019年以来最低的12月数字。该数字受到通胀相关债务利息成本的影响,大大低于英国预算责任办公室(OBR)140亿英镑的预测值。
由于执政的保守党在民调中一直落后于工党,亨特正在大选前寻求更多的减税空间。在11月的秋季声明中,亨特将企业和个人税削减了200亿英镑,但这并没有阻止预期税负继续上升。此后,财政大臣和首相苏纳克一直宣扬在大选前春季预算中减税的前景,他们希望在英公共债务与国内生产总值之比在五年内下降的总规则下获得额外的“回旋余地”。
秋季声明中的减税措施以及福利支出等其他预算决定,为财政大臣留下了预计130亿英镑的空间。然而,经济学家表示,由于市场押注英国央行降息,债务利息支付减少,因此财政回旋空间可能会增加。
凯投宏观分析师露丝·格雷戈里表示,2023-24财年政府债务有望比OBR的预测值1,239亿英镑低50亿英镑。她表示,鉴于利率预期较低,财政大臣最终可能会在3月份春季预算中获得约200亿英镑的财政空间,从而允许他推出“取悦大众的措施”,例如将所得税削减1%,这将每年花费约70亿英镑。
亨特发挥的空间大小将取决于OBR的财政和经济预测在三月份预算案公布前几周的发展。
财政部首席秘书劳拉·特洛特表示,经济“现在开始出现好转”,并补充说通货膨胀率已下降一半以上。12月份消费者价格指数上涨4%,而去年同期涨幅超过10%。
“债务占经济的比重正在下降,我们有能力为2700万劳动者减税,另外可减税110亿英镑来推动商业投资。”
然而,不包括国有银行的公共部门净债务仍呈上升趋势。12月份为2.69万亿英镑,约占GDP的97.7%,高于一年前同期的比例。
咨询公司Hybrid Economics联席主管内维尔·希尔表示,鉴于英国庞大的预算赤字和沉重的债务负担,现在大幅无资金支持的减税将是“鲁莽的”,并危及公共财政的可持续性。
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